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诺贝尔备用网址 封面评论|环保税重点,不在“税”而在“环保”

2020-01-11 18:10:44 阅读量:2673 作责:匿名

诺贝尔备用网址 封面评论|环保税重点,不在“税”而在“环保”

诺贝尔备用网址,李晓亮

新一年开始了。万象更新,自然也会有新法诞生。比如,在国家社会包括家庭个人都更注重绿色健康发展和生活方式的当下,生态环保,自然是重中之重。相应的,新年伊始,就会有这样的新闻值得关注:“2018年排污企业将戴上环保税 ‘紧箍咒’”。(经济参考报)

环保税法,被称为第一部推进生态文明的单行税法。在此之前,我们当然不会没有自己的防污染办法,比如排污费。不过,听名字也能知道,不管是立法规格还是长效性上,环保税相比排污费,都是全面胜出。费改税,不是字面意义的一字之别,而是国家对绿色生态和环保文明认识与执法上的进化升级。

所谓税收法定,虽然此前的排污收费制度,收费依据也是环保法确立的,但行政收费这种非税收入,现实执行上还是面临不少掣肘。最大问题,其实就是所谓政府干预。这是委婉说法,干预当然不是治污强硬,敢于向污染大户亮剑开刀,而是会有各种经济创收上的考虑,牺牲环境求发展,忍一时污染换政绩亮眼,为此可以暂时睁着眼闭只眼。

但如今,我们讲的是“绿水青山,就是金山银山”。环保不过关,不但主政官要受罚,这些直接排污的此前利税大户,现在也会背上沉重的环保税包袱。这个紧箍咒,跟排污费的性质不同,环境保护税的本质是一种污染的“从量税”,也就是污染排放越多,缴纳的税额就越高。

这才是环保税本义。

重视环保,绿色发展的企业,还能税收减免。有五种暂免情形,是为体现对一些行业的支持和鼓励。“减税优惠,即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准30%的,减按75%征收环境保护税”。这个优惠,就是对注重环保的绿色企业的极大保护。你排污做得好,污染物低于标准三成,则环保税也享受相应折扣,给你近乎七折优惠。一边是加大对污染大户的惩处力度,一边是提升对环保先锋的呵护指数,这样的环保税,公众自然乐见其成。

生态绿色必然是未来发展的关键,早日谋划,才有赢在将来的资本,所以环保税不能留在纸面,而是该从目前的执行细节,比如“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管流程机制上,在动态繁杂的污染量的精准核定上狠下功夫,让新税种能落地生根,回馈社会。

税收都讲求个取之于民,用之于民。环保税自然也不例外,特别是顶格收取的地区和那些特大高污染企业的惩罚性税款,必须保证用在补偿污染耗费的社会成本,取于污染,用于环保,绿色健康,才有未来。

这当然不只针对一两家小企业,政府方面更应注重绿色发展。比如之前根据《生态文明建设目标评价考核办法》《绿色发展指标体系》《生态文明建设考核目标体系》要求发布的生态文明建设年度排名,排名不一定精准,但至少能说明各地“资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活和公众满意程度”方面的一些情况,这种年度榜单可以作为环保成绩表参考,环保税自然可以有所依凭。